有效的赌博监管不只是'繁文缛节'

昆士兰州政府最近在“减少繁文缛节”的旗帜下实施了对扑克机器监管的改变

其中一些乍一看是相对较小的;其他人有更明显的表面影响所有这些都旨在减轻工业的负担,并允许扩大赌博业

大赢家是俱乐部,现在可以增加他们运营的电子赌博机(EGM)的数量从280到500在多个场地,在任何场地最多300个俱乐部也不再需要在其原始社区内找到新的场地 - 无论是地理位置还是其他位置起源于昆士兰州北部或远西的俱乐部现在可以打开昆士兰东南部的一个新场地 - 钱在哪里 - 里面有300个EGM场地运营商也可以决定支付高达5000澳元现金的奖金如果他们愿意的话根据以前的规则,奖金通过支票发放少数赢家有一些机会通过支票支付看到的钱现在,在许多情况下,现金可能很快就会重新回到临时股东大会中

正如生产力委员会所观察到的那样,30%的赌博监管者临时股东大会上难以控制赌博支出此风险因另一项变更而加剧 - 允许临时股东大会接受任何澳大利亚银行票据以前,这些仅限于20美元票据现在可以将50美元或100美元票据中的5000美元付款退回到机器中首先被改变因此已经取消了两个关于危险行为的自然制动器在维多利亚州,一个地方议会和他们的高峰机构联盟最近发起了一项改变EGM权利的方式的运动在维多利亚州,申请人(当地场所)提交申请详情他们的建议地方政府有权在60天内作出回应并可能反对此事由维多利亚州酒类和赌博监管委员会(VCGLR)审理和决定如果任何一方不满意,维多利亚州有一条审查途径民事和行政法庭(VCAT)维多利亚州的体系可能是澳大利亚最透明的理事会d有权参与,申请通常在公共场合听到尽管如此,在维多利亚州,申请人绝对是成功的,尽管理事会经常讨论和昂贵的案件在2008年7月至2014年9月期间,新地点有154个VCGLR决定或场地规模增加其中140个(91%)全部授予,3个(2%)部分授予,11个(7%)未成功在理事会反对申请的68个案例中,57个案件完全成功( 838%)和3个部分成功(44%)8个(118%)未成功因为理事会反对申请的成功率因此对申请人而言总体上不如总体上有所帮助,但并不多为维多利亚州委员会准备的2012年的效率和竞争决定了VCGLR提交理事会的平均成本超过37,000美元,范围从10,000美元到110,000美元

这不包括VCAT申诉申请人通常使用专家以律师,大律师和专家证人的形式收取这些费用是商业成本扣除相反,议会难以为案件提供资金要满足的考验是,如果获得批准,申请将对当地造成“无损害”理事会领域不幸的是,这个测试缺乏准确性通常,申请人依赖于可量化的因素,例如花在装修上的金额,支付适度的社区福利,或者一些计算建议所创造的工作社会影响被最小化,缺乏关于当地自杀,离婚,破产或问题赌博率的数据,通常被所谓的经济利益所抵消

这种社会影响数据,特别是关于问题赌博流行率的数据,实际上没有实际可用的被忽略的相关概念或研究结果不是除非它们与场地或区域有关,否则应考虑在很大程度上,这意味着它们不被考虑对这些决定感兴趣的是整个理事会区域然而,很多地铁理事会往往远离社会经济上的凝聚力,墨尔本内西区的Maribyrnong合并了Yarraville和Braybrook Yarraville非常绅士化和富裕,根据澳大利亚统计局的数据,维多利亚社会经济优势排名前30%Braybrook排名垫底10%即使在议会层面,差距也是惊人的

人均损失最高水平2013-14在大丹德农,在维多利亚州最弱势的议会中占10%,其中EGM密度为每1000名成人84人,每位成人消费为984美元

在墨尔本富裕的东南部,Boroondara的密度为每人每年12个临时房屋1000名成年人和每名成人140美元的支出,在社会经济地位中排名前10%在澳大利亚的大部分地区,EGM分布偏向于贫困地区附近有大型场地是造成赌博问题的一个重要因素根据现有的监管安排,这继续最近VCAT的决定允许更多的EGM在Braybrook的位置,尽管许多人可能认为这是明显的饱和和劣势最初,VCGLR不允许申请VCAT推翻它,应用现有的测试地方议会想要的是“净效益”测试,申请人必须证明他们的申请将如何为当地社区带来实际利益他们希望社会影响至少加权为作为经济因素,他们希望决策者考虑来自任何来源的有用数据理事会也希望社区成为决策的对象 - 而不是一个高度多样化和异质化的理事会领域,这个领域很可能从一个领域变得无法识别结束对方这些是适度的改革,但它们可能对EGM在维多利亚州昆士兰州的分配方式产生非常重大的影响,以减少繁文缛节为幌子引入的变化似乎也是适度的但在这两种情况下,他们都有能力对赌博影响当地社区的方式产生重大影响

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