工作场所改革讨论可能会留下大问题

生产力委员会昨天发布的五期议题文件是政府调查产业关系(IR)立法与生产率之间联系的最新举措

尽管长期存在争论,但仍然缺乏关于IR框架与生产力之间联系的客观证据,特别是在工作场所层面

在对框架进行批量更改之前,我们确实需要了解IR机构是否在通过企业协议立法规定工作场所生产力方面发挥作用,或者这是否应该成为行业和雇主发展作为其业务模式和战略的一部分的问题

这将使IR机构专注于抑制因素,例如结构调整和市场需求以及劳动力和资本转移的灵活性

这项新的调查旨在通过检查法律的当前运作和探索改善工作场所关系系统的未来选择来确保“公平工作法律是平衡和有效的”

不同于其发布单一议题文件的惯常做法,这次委员会已经根据事先磋商所通知的关于优先权问题的初步意见,发布了五份文件

虽然预计讨论的大多数问题都存在,但在关于最低工资的问题文件2,奖励制度(包括罚款率)和国家就业标准中都可以找到一个意想不到的内容

委员会主席彼得哈里斯认为,最低工资是澳大利亚工作场所关系系统的一个关键部分,但要求它是否正在履行职责,谁从中受益,是否存在与系统相关的成本,是否具有适应性,或者如果有更好的选择

答案尚未找到,但这一讨论可能是早期分析中一个重要的缺失部分

如果工资和罚金率确实高于市场利率,而不是“补偿工人”工作非社会时间,这些做法实际上吸引工人去工作那些不合理的时间来增加收入

因此,它给家庭带来了不必要的压力,最终将打破家庭支持机制

另一种选择是福利或更高的基本工资,具有协商的个人或工作场所级协议,并设定了绩效预期

正如问题文件中所提到的,如果这些支付符合劳动力市场预期,那么在某些行业中,特定时间的罚款率可能会根据需求和劳动力/资本变化而增加

对于任何降低最低工资和罚款率的可能性,应该总是有一个很大的警示 - 如果工人的一般收入水平(因此他们的购买力)降低,可能会对家庭和经济造成双重危害

如果研究工作是针对那些工人工作时间不合理的家庭,通过罚款率获得大部分收入,对低收入家庭和高收入家庭进行的研究,将会有所帮助

这将使我们能够看到家庭是否正在工作不合时宜,因为工人“想”增加收入,或者是否需要补偿他们现有的收入来维持生计

还需要进一步研究非社会时间如何影响家庭幸福

可能没有得到解决的更大问题是我们想要的未来工作以及我们希望为更美好的未来建立什么类型的工作场所

真正的改革需要深入挖掘以解决这些问题,我们必须认识到IR立法在解决这些问题时的局限性

委员会将于2015年11月底前提交报告,并将在3月13日之前就其议题文件提出初步公众反馈意见

委员会将在年中编写一份报告草案,在草案后举行听证会,并就此提出两轮意见书

调查过程

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