为什么英联邦可以在没有州的情况下改变商品及服务税

根据澳大利亚法律,除非各州同意这些变化,否则据说不允许对商品及服务税进行更改

实际上,商品及服务税锁定机制在法律上毫无意义且无法执行,但它可能仍具有政治权重新税的第11节1999年制度(管理商品及服务税率和基数)法规定:“除非每个国家同意变更,否则不得更改商品及服务税和商品及服务税基数的比率”同样,商品及服务税法第1-3条规定“议会承认英联邦将根据1998年11月13日在堪培拉举行的特别总理会议上批准的”联邦 - 国家金融关系改革原则协定“维持商品及服务税的税率和基数”这些立法条款和政府间协议被称为GST锁定机制立法GST锁定机制包含在英联邦立法中尽管GST收入c被收集的是分配给各州,这些立法不是州议会的行为因此,在确定商品及服务税率和基数是否可以与锁定机制相反时,相关的是英联邦的立法权力 - 没有州协议英联邦宪法授予英联邦议会制定税收法律的权利宪法第1条规定:“英联邦的立法权属于联邦议会,由女王组成,参议院和众议院“没有提及任何其他机构(例如州政府)在联邦立法方面拥有任何权力当前的GST锁定机制与宪法第1节相冲突,(它将英联邦的立法权力仅仅归功于英联邦议会,因为它声称在商品及服务税方面赋予各州否决权,因此,在宪法上无效为了使商品及服务税锁定机制有效,宪法第1条需要修订,以包括向英联邦商品及服务税法例的否决权的国家提供补助金这种宪法改革只能实现通过公民投票尽管如此,联邦政府与包含锁定机制的国家签署了一份协议(政府间协议)由于立法规定无效,这样的协议是否为执行提供了另一种途径锁定机制

这取决于政府是否有权签订这样的协议解决这个问题的关键因素是宪法下的行政部门(即政府)是否有权签订这样的协议“宪法”第61条规定政府执行和维护“宪法”和英联邦法律的权力(和有效责任)“政府间协定”的商品及服务税锁定部分试图规避宪法的中心支柱 - 即“宪法”的立法部门的主权

英联邦政府 - 通过对各州立法权限的某些领域赋予否决权如果高等法院强制执行GST锁定机制,它将批准修改宪法,而不需要使用公民投票程序(即违反宪法而非维持它)高等法院不会这样做整体,既不是立法也不是国际法超额协议将合法地阻止英联邦政府改变商品及服务税税率或基数但是,这并不意味着联邦政府在进行任何此类更改之前不会寻求各州的批准谢丽尔·桑德斯教授说:“没有协议作为合同或通过立法的法律效力,作为一种“软法”形式可能是重要的,有效地指导行政行为,往往补充立法的运作,有时影响第三方的利益“事实上,咨询各州一直是自政府出台以来对商品及服务税的众多修订的实践从政治角度来看,当时的英联邦政府需要考虑如果政府在商品及服务税方面有所改变,社会上的反对将会受到不可避免的反对 因此,虽然GST锁定机制无法执行,但联邦政府(不论政党)仍可能感到有义务遵守它

还必须记住参议院是英联邦议会的核心部分,因此必须批准众议院在成为法律之前通过的任何立法布鲁斯戈登也为本文做出了贡献戈登先生是新南威尔士州最高法院的律师Dale Boccabella确实阅读了关于他的文章的所有反馈,评论等,以及感谢他们但他不一定会对所有评论作出回应

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